扶沟县安监局 | 中国扶沟
网站首页 新闻中心 政务公开 信息公开 党建工作 业务工作 法律法规 常见问题 证书查询
周口市安全生产委员会 关于印发周口市安全生产通报和警示约谈实施办法(试行)的通知
来源:  日期:2019-01-07 22:03:30

周口市安全生产委员会

关于印发周口市安全生产通报和警示约谈实施办法(试行)的通知


 周安委〔2018〕21 号


各县(市、区)党委和人民政府,市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区党(工)委和管委会,黄泛区农场,市安全生产委员会有关成员单位,中央和省驻周企业:

市安全生产委员会研究制定了《周口市安全生产通报和警示约谈实施办法(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻落实。


                            
                            2018年12月24日

 

周口市安全生产通报和警示约谈实施办法

(试行)

 

第一章 总  则

第一条 为进一步加强安全生产工作,强化责任落实,有效预防和减少各类生产安全事故(生产安全事故以下简称“事故”)发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产警示约谈制度(试行)》(豫安委〔2016〕2号)、《中共河南省委 河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》(豫发〔2017〕31号)、《河南省安全生产情况通报制度(暂行)》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产通报,是指市安全生产委员会办公室就全市阶段性事故情况和安全生产工作情况向各县(市、区)人民政府,市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会,黄泛区农场,市安全生产委员会各成员单位,中央和省驻周企业进行的通报。

本办法所称安全生产警示约谈,指由市政府或市安全生产委员会(以下简称市安委会)依据安全生产相关情形和工作需要,与各县(市、区)、市安委会成员单位和驻周企业负责人进行提醒、质询、告诫性约见谈话,听取其安全生产工作情况汇报,提出工作要求和改进措施。

 

第二章 安全生产情况通报

第三条 根据国家安全监管总局办公厅《生产安全事故统计管理办法(暂行)》、《河南省安全生产情况通报制度(暂行)》等有关规定,市安委会办公室每月统计汇总各类事故情况,向市委、市政府有关领导、各县(市、区)、市安委会成员单位和驻周企业通报。

第四条 市安委会办公室根据全市安全生产工作情况,对全市开展的安全生产专项整治、安全生产大检查、重大事故隐患挂牌整治、暗访检查、年度安全生产目标管理责任制考核,以及上级部门要求督办的安全生产工作和较大以上社会影响事故责任追究等情况,向各县(市、区)、市安委会成员单位和驻周企业通报,同时抄送市委、市政府有关领导,以及市监委和市委组织部等。

第三章 安全生产警示约谈

第五条 根据工作需要和具体情形,实行分级分类约谈。

(一)有下列情形之一的,约谈县(市、区)政府、市政府有关部门主要负责人:

1.贯彻落实党中央、国务院和省市党委政府安全生产重点决策部署不坚决、不到位的;

2.辖区、主管行业(领域)发生较大以上(含较大)生产安全责任事故、1个季度内发生2起以上(含2起)一般工矿商贸亡人事故、被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患未按要求整改的;

3.谎报、瞒报生产安全事故的;

4.本地、本部门、本单位组织机构、人员、装备不能保证正常开展安全生产工作实际需要的;

5.不落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,未按规定研究、部署和督导检查安全生产工作的;

6.年度安全生产目标管理考核不合格的;

7.重大敏感时期发生具有较大社会影响一般生产安全责任事故的;

8.市政府、市安委会认为有必要约谈的其他情形。

   (二)有下列情形之一的,约谈县(市、区)政府、市政府有关部门分管负责人:

1.组织领导不力,未按时完成省、市部署的安全生产重点工作任务的;

2.未按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,切实履行分管范围内安全生产职责的;

3.分管范围内发生工矿商贸亡人生产安全责任事故的;

4.隐患排查治理不到位,对重大隐患未能及时发现或发现后未能及时整改消除的;

5.发生重大险情虽未造成伤亡后果,但产生较大负面影响的;

6.发生生产安全事故未按规定组织调查,或对事故调查发现的安全隐患、管理漏洞或薄弱环节未按规定整改落实的;

7.上级巡查、督查发现重大安全隐患、突出问题,以及省、市政府(安委会)挂牌督办安全隐患久拖不改的;

8.事故发生后应急救援处置不力,致使损失扩大或引发群体性事件的;

9.不认真对待群众关于安全生产方面的举报,造成群众上访或产生不良社会影响的; 

10.存在严重违法违规生产经营建设行为长期未有效打击治理等其他需要约谈的情况。

(三)参照上述情形和工作需要,视情况约谈中央和省驻周企业负责人,并印发约谈情况通报,按企业管理权限抄送上级主管部门或单位。

(四)遇有重大活动或重大敏感时期,需调度、督促重大安全保障任务落实的,可紧急约谈县(市、区)政府和相关单位负责人。

(五)必要时可延伸约谈乡镇(办事处)、县(市、区)级有关部门、县(市、区)属企业主要负责人,视情况可邀请被约谈单位所在县(市、区)安委会办公室和纪检(监委)、组织部门负责人参加。

第六条 约谈内容

(一)对未全面正确履行职责的约谈。主要包括:安全生产管理基本情况、相关事项的陈述,具体原因、整改措施和承诺。

(二)对生产安全事故起数和死亡人数超过年度控制目标、重要安全生产工作任务未完成或重大安全隐患未及时排除的约谈。主要包括:机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全投入、隐患排查整改、安全宣传教育培训等方面制度建设和贯彻执行情况,以及改进措施、整改时限、资金筹措、整改责任落实等情况汇报。

(三)对发生生产安全事故的约谈。主要包括:安全生产管理现状,事故发生经过及现场应急救援情况,事故原因分析和应当汲取的教训,采取的防范措施和承诺。

(四)对打击非法违法生产、经营、建设的约谈。主要包括:非法违法生产、经营、建设情况及原因分析,应当采取的对策措施,责任体系建设等情况汇报。

其他被约谈的情形,被约谈单位应根据约谈通知要求进行准备。要有书面汇报材料。

第七条 约谈组织

约谈会议由市安委会办公室具体负责组织。

(一)需要约谈县(市、区)政府主要负责人的,由市安委会主任或授权副主任约谈,市安委会有关部门负责人参加;

(二)需要约谈县(市、区)政府分管负责人的,由市安委会副主任或授权市安委办主任约谈,市安委会有关部门负责人参加;

(三)需要约谈中央和省驻周企业主要负责人的,可由市安委会副主任约谈,或经市安委会主任、副主任授权,由市安委会办公室主任、副主任约谈,市安委会有关部门负责人参加;

(四)紧急约谈可视情况确定约谈领导和被约谈人;

(五)必要时邀请相关领域专家、新闻媒体参加约谈会议。

第八条 约谈按照以下程序进行:

(一)市安委会办公室负责提出约谈方案,对符合约谈条件的,提请市安委会予以约谈。若有多个单位符合约谈条件的,可一并进行约谈。

(二)约谈方案经市安委会领导同意后,由市安委会办公室向被约谈单位和参加约谈会议的市有关部门、企业发出书面通知,明确约谈原因、约谈对象、约谈时间和约谈地点等事宜。

(三)被约谈单位和有关部门接到约谈通知后,要在规定时间内向市安委会办公室上报参加约谈人员名单和相关汇报材料。

(四)约谈会议结束后印发会议纪要,约谈的有关内容抄送被约谈单位;必要时,按照干部管理权限报送相关组织人事部门;对发现的违纪问题线索,按程序移交纪检(监委)机关。

(五)被约谈单位要将约谈要求落实情况于30日内报市安委会办公室及相关部门。

第九条 发生较大及以上生产安全责任事故的,视情况邀请市级主流媒体参加约谈会议,适时进行报道。

第十条 被约谈人应当按时参加约谈。确因特殊情况不能按时参加约谈的,被约谈单位应及时向市安委会办公室书面报告情况,经批准后,可委托相关负责人参加约谈。

被约谈人未按照规定参加约谈的,由市安委会办公室予以通报批评,并取消被约谈单位当年安全生产评先评优资格。

被约谈单位未按照约谈要求整改的,应依法依规追究相关责任人的责任;因未按要求整改导致发生生产安全事故的,应从重追究相关责任人的责任。

本约谈制度不代替对安全生产违法违规行为的行政处罚和对有关责任人员的问责追究。被约谈人同时需要问责、追究纪律或者法律责任的,依照有关规定进行。

第十一条 对被约谈的地区和单位实行红、黄牌警示制度,视情况在市主流媒体进行公开警示。

(一)约谈地区和单位主要负责人的,对约谈地区和单位实行红牌警示,警示期6个月。警示期内被约谈单位自约谈之日起每月25日前向市政府安委办报送工作进展情况(包括被约谈问题整改情况)。

(二)约谈地区和单位分管负责人的,对约谈地区和单位实行黄牌警示,警示期3个月。警示期内被约谈单位自约谈之日起每月25日前向市安委办报送工作进展情况(包括被约谈问题整改情况)。

(三)被红牌和黄牌警示的地区和单位,要认真查找本地区和本单位存在的突出问题,分析问题存在的深层次原因,举一反三,补短板、强弱项,确保各项措施落实到位。

(四)市安委会对红牌、黄牌警示地区和单位实行动态监管,定期不定期组织明察暗访。对整改成效明显、措施落实得力的地区和单位,经被警示地区和单位提出申请,由市安委会办公室研究认定后,可提前解除警示;对工作不力、作风不实、贻误工作和问题依然突出的地区、单位及其主要和分管负责人,取消年度安全生产评先评优资格,并按管理权限通报同级组织、纪检(监委)部门。

第十二条 各县(市、区)和市政府负有安全生产监督管理职责的部门可结合实际制定本地、本系统或本行业领域实施办法。

第十三条 本办法由市安委会办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

附件 :1.周口市安全生产约谈通知书

2.周口市安全生产约谈纪要

3.周口市安全生产警示告知书

 

 

 

周口市安全生产委员会办公室          2018年12月24日印发

附件1

 

周口市安全生产约谈通知书

 

周安委办约谈〔    〕  号

 

约谈人(姓名职务):                                     

被约谈单位:                                                          

被约谈人(姓名职务):                                               

约谈时间:                                      

约谈地点:                                                        

约谈原因及事项:                                                 

                                                                 

                                                                 

                                                                 

 

联系人:                 联系电话:                              

 

 

 

 

 

 

 

周口市安全生产委员会办公室(印章)

年    月    日

 

 

 

 

 

 

本通知书一式两份:一份由市安委会办公室存档,一份交被约谈人。

 附件2

周口市安全生产约谈纪要

 

 

约谈时间                  分至             分      第     次约谈

约谈地点                                                                         

被约谈人姓名                        工作单位                                   

职务                             电话                                          

约谈人                      单位及职务                                         

参加人                                                                           

记录人              单位及职务                                                   

约谈记录:                                                                           

                                                                                       

                                                                                 

                                                                               

                                                                               

                                                                                    

                                                                               

                                                                               

                                                                               

                                                                               

                                                                                       

                                                                               

约谈人(签名):                           记录人(签名):           

 

   

被约谈人(签名):                                          年      月      日

 

 

                                                           共   页  第   页     

附件3                        

周口市安全生产警示告知书

 

周安委办警示〔    〕  号

××××:

经核查,发现你单位存在以下问题:

1、                                            

2、                                            

3、                                            

根据《周口市安全生产通报和警示约谈实施办法(试行)》之规定,现予以警示。请你单位针对存在问题认真分析,及时采取措施进行整改,整改措施及整改情况按规定上报。


版权所有: 扶沟县安全生产监督管理局
地址:隶属河南省周口市扶沟县和平路62号5号楼
豫ICP备16002555号-1 网站标识码:3508000042 豫公网安备35080202350949号